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リアルの物流システムを伴わない取引の増加は、サイバール−ル上の問題をも増加させ、複雑化させることになろう。
また横軸は、一回の商取引に際しての通信回数を示している。
通信能力の進展は、単に帯域の問題、だけでなく常時接続環境の低廉化などによって、オークションやメッセージング・サービスのような新しい取引の形態を生み出しつつある。
ごく最近グヌ−テラのような音楽の交換システムなども出現し、サイバール−ルのあり方に衝撃を与えている。
通信の能力進歩が今後も一〇年で一000倍以上のスピードで進歩することを考えると、この図からわかるように、これらの変化は始まったばかりだといえよう。
サイバースペース上の新たな資源が出現し、その管理に関するル−ルが必要となり始めている。
例えば、インターネットのドメイン名がその例である。
早いもの順で取得することができた牧歌的な時代から、そのドメイン名に価値が生まれ、さらに現実の世界の商標などとの混同や競合が問題となり始め、それに関するル−ルの見直しゃ紛争解決の手段が求められるようになった。
また、ビジネスモデル特許をサイバースペース上の新たな資源とみて、この争奪戦が始まっており、この面での新しいル−ルの必要性が認識されるようになってきたのである。
ユピキタス・ネットワークは、映像や動画が頻繁にやりとりされる世界である。
このような環境下では、静止画の肖像権にあたるものが、動画の世界でより複雑な性格を帯びてこよう。
九0年代に入ってはっきりしてきたことは、複数の国にまたがって事業を展開するグローバル企業がより力を発揮し、国家の力に措抗し始めたことである。
WT〇(世界貿易機関)による自由貿易の進展と、通信ネットワークの進歩により、多国籍企業がその生産や販売の拠点を労働力や税制の有利な国に瞬時に移してしまうことができるようになった。
このようなグローバル企業は国ごとのル−ルの差を嫌い、このル−ルをできるだけ統一することを求め始めている。
また近年、ITの一般レベル大衆への浸透に伴い、市民セクターの力が大きくなりつつあることも注目しなくてはならない。
サイバールールとは市民セクターのル−ル作りへの参画の重要性を理解するために卑近な例をあげたい。
最近電車の中での携帯電話の利用に関して、ベースメーカーなどの医療機器に及ぼす影響から電源を切るようにとの車内アナウンスを行っている私鉄もある。
乗客が電源を切っているようすもない。
これは変な話である。
本当に影響があるのなら、明確に電源を切ることを徹底すべきであるし、あるいは電源を切る車両を決めるという手段もある。
抜本的には、電車以外の場所の問題も考えれば、医療機器側に防護措置を、期限を切って義務づけることもあり得る。
民主導ならば、民間企業や市民セクターがこのような問題に対して自主規制ル−ルを自ら作ることが必要である。
おそらく日本は最も携帯電話の使用密度が高い国であり、このような国で起きる問題を先んじて解決し、ルールを作ることにより、新しい産業が生まれることになる。
このようなプロセスへの転換が、日本の産業が世界をリードするための条件であろう。
日本においてこのような問題に関する民間のイニシアテイブを強くするためには、民間企業だけではなく、市民からの監視や圧力の力を強くする必要があろう。
サイバール−ルは商取引のすべての過程にかかわるものであり、多様な広がりを持っているが、コンテンツ、アプリケーションビジネスの推進・効率化これらを分類するにあたっては、次の二つの軸を考える必要がある。
の軸は基盤性であり、ECの基盤を支えるものかコンテンツやアプリケ−シヨンに近いものかというものである。
もうひとつの軸は目的であり、ビジネスの効率的推進を目的とするものか社会の安全や規範の確保を目的にするものかの対比である。
一九九五年以降のサイバール−ルのなかで最初に議論がされたのは、電子認証のように基盤的な技術に関するルールであった。
ECの進展に伴い、よりアプリケーションに近い分野が議論の対象になってきている。
例えば知的財産権保護に関する問題や、ADR(代替的紛争処理)がそうである。
基盤的な分野で今後数年以内に新たな課題になるだろうものとしては、コンパージェンス(収れん)の問題があげられよう。
コンパージェンスとは一般的には通信と放送・メディアの融合問題であるが、無線による移動体や情報家電を含めたユピキタス・ネットワークの時代に向けて、広範な問題が提起されつつある。
例えば、接続ル−ル、ユニバーサル・サービス、あるいは国際的なモピリティを確保するための資源割り当てル−ル、認定ルールなどが含まれる。
過去、商取引においては対面取引が前提であり、したがって「契約」は物理的な紙にサインもしくは押印によってなされると考えられてきた。
ネットワークを介した取引においては、この前提を見直して電子的な文書による契約の正当性が認められるようにする必要がある。
日本では民法上、書面によらなくても契約が成立するという原則があるので、手続き上の書面要件が多いという問題はあるものの、基本的な点においては問題がない。
一方、アメリカでは物理的な署名が契約の要件とされており、この点での手当てが必要とされていた。
このようにECにおける契約の考え方は国ごとの違いがある。
また、電子認証はネットワークを介して取引を行う際に、物理的に確認できない相手が本当に正しい相手であるか、また受け取ったデ−タが本当に正しいかという問題を解決する技術である。
電子認証はネットワークを介してのECを行うための基盤技術となるものであるが、これが民法上、手書きの署名や捺印などと同等の法的効果が認められる必要がある。
あわせて、このような電子署名の基礎となる認証機関の要件や責任などについても、民間ビジネスの自由に任せる部分と何らかの規定を設ける必要部分についての整理が必要である。
このような課題はサイバール−ルの諸分野のなかで最も早く議論が進んだ分野のひとつである。
UNCITRA−は一九九六年に電子商取引モデル法案を作成し、そのなかで電子契約に関する基本的なル−ルを規定している。
これは各国が圏内立法を行う際のモデル(拘束力があるわけではない)を提示するものである。
UNCITRA−においてはこれに引き続き、「電子署名に関する統一規則案」を現在審議中である。
アメリカにおいては九五年にユタ州で最初に電子署名法が成立し、九六年にはアメリカの弁護士協会が電子署名ガイドラインを出している。
電子文書や電子署名が法的に否定されないことなどを規定しているが、同時に商務長官や連邦政府機関が電子署名の利用に向けて取り組むべき目標も掲げられている。
このような、議会のイニシアテイブで行政の効率化や利用を推進するというトップダウンのアプローチは、立法と行政の機能が明確となっている好例として興味深い。
ヨーロッパにおいては、「EU電子署名指令」が九九年の二月に出され、二〇〇一年七月までに各国はこの指令に従った国内法を施行することが求められている。
また、電子認証分野が民間の活力により発展する分野であることを念頭に、認証業務に対して許可制を導入しないことなどの考え方が示されている。
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